近日，针对各地广泛体现的前进ppp项目缺乏操作者经验、案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委引荐，国家发改委挑选了13个具备一定代表性、示范性的ppp项目案例。ppp项目是各地引进市场机制、前进PPP模式的有益探寻，在社会资本自由选择、交易结构设计、报酬机制确认等方面具备一定参考价值，有关各方在参予和积极开展PPP项目时可大力自学糅合。这些典型案例涵括了BOT、TOT、BOO等多种操作者模式，牵涉到水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。不仅被业界被誉为我国“PPP”模式之父的北京大城创业集团有限公司党组副书记、副董事长、总经理王灏明确提出并参予的国内首个以“PPP模式”融资建设北京4号线大型基础设施项目“榜上有名”，同时合肥市王小郢污水处理厂资产权益出让项目、大理生活垃圾处置城乡一体化系统工程等以下五个环保项目也被选入ppp模式典型案例。

合肥市王小郢污水处理厂资产权益出让项目 合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型城市污水处理厂，也是当时全国规模仅次于的水解沟工艺污水处理厂。项目分两期建设，日处置能力合计30万吨，建设总投资大约3.2亿元。污水厂竣工后曾取得市政鲁班奖，是建设部登录的污水处理培训基地和亚行在中国投资的“样板项目”。

2002年9月，合肥市政府逃跑“市政公用行业市场化”的机遇，做出了“市政公用事业必需回头市场化之路、与国际互通”的根本性决策，要求把王小郢TOT项目作为市场化的试点。项目使用TOT（出让-运营-接管）模式，通过国际公开招标出让王小郢污水厂资产权益。

市建委与项目公司签订《特许权协议》，代表市政府颁发项目公司污水处理厂的授权经营权，授权期限23年；合肥城建投公司与项目公司签订《资产出让协议》，实施项目转让款的缴纳和资产接管事宜；市污水处理管理处与项目公司签订《污水处理服务协议》，承销水费并展开监管。授权经营期（23年）内，项目公司获取合格的污水处理服务，向政府缴纳污水处理酬劳。授权经营期完结后，项目公司将该污水厂内设施完好无损、使用权接管给合肥市政府登录单位。天津市北水业公司部分股权转让项目 天津市北水业公司于2005年登记正式成立，是天津市自来水集团有限公司的全资子公司，注册资本126582万元，经营范围为集中式供水，以工业用水居多。

天津自来水集团通过向合格的社会投资者出让所持有人的天津市北水业公司49%股权，与股权受让方重新组建产权多元化的有限责任公司（称之为“合营公司”）。合营公司在已完成工商登记更改成立后，天津市政府（或其许可机构）与合营公司签订授权经营协议，颁发合营公司在营业区域内经营自来水业务的授权经营权，期限30年。届满后，合营公司原先供水区域内的全部资产使用权接管给政府或政府登录机构，并保证资产完好无损、符合长时间供水拒绝。北水业公司49%股权评估值大约6.98亿元，挂牌价为9亿元。

该出让项目中，以企业为主体运作水务项目，创建项目财务模型；在招标文件中发布所有引资合同文本，提升引资谈判效率，确保了双方利益；原作科学的边界条件，制订了合理的评标办法，具备较高的糅合价值。大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程 大理市于2012年启动实行了洱海流域垃圾搜集清运处理系统工程建设，主要还包括三方面内容：一是在洱海流域的两区和下关市、大理11个乡镇，共计建设10座垃圾中转站，购买15辆垃圾运输车、111辆小型垃圾搜集车和1002个搜集箱体；二是实行装机容量12兆瓦、日处置生活垃圾600吨以上的大理市第二（海东）垃圾焚烧发电工程，对生活垃圾展开无害化处置和资源化利用；三是建构数字化监管系统，构建对市场化运作企业运营情况的全方位监管。

目前已可行性竣工、运转长时间，基本构建全市城乡生活垃圾“搜集清运仅有覆盖面积、传输运输全封闭、烧毁发电资源化、监督管理数字化、建筑垃圾再行利用”的预期目标。建设模式： 2010年10月，大理市以BOT（投资建设-运营-接管）方式，引入重庆三峰环境产业集团公司，使用德国马丁SITY2000逆引弯曲式炉排炉烧毁发电处理工艺，投资4.2亿元建设一座垃圾焚烧发电厂；2012年6月，大理市公开招标以BTO（投资建设-接管-运营）方式引入重庆耐德新明和公司，使用先进设备、成熟期的上投料式水平必要传输特大型纳臂钩车运输的处理工艺，投资1.1亿元建设10座大型垃圾传输中转站。此外，各区镇积极探索，使用总承包、出租等方式，通过公开发表招投标，将城乡生活垃圾搜集清运工作推向市场。

苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目 苏州市垃圾焚烧发电项目由一、二、三期工程构成，总投资多达18亿元人民币，设计日处置规模为3550吨，年烧毁生活垃圾150万吨，网际网路电量4亿度，是目前国内早已投运的仅次于的生活垃圾焚烧发电厂之一。项目使用国际先进设备的机械炉排技术，焚烧炉、烟气净化系统、自动控制、在线检测等关键设备皆使用国际著名公司成熟期产品，烟气废气指标全面超过欧盟2000标准，二噁英废气大于0.1纳克毒性当量每立方米。

为设施焚烧厂的建设，还先后竣工了沼气发电、危险性废弃物安全性处理中心、垃圾渗滤液处理、餐厨垃圾处理等项目。建设模式： 市政府对多个国内垃圾处理的投资商展开全面实地考察后，最后自由选择与光大国际合作前进固体废弃物处理方面的首个BOT项目。项目分三期使用BOT方式建设，其中一期工程项目授权经营期为25.5年（不含建设期），二期工程授权经营期23年，三期工程原作建设期两年，并将整体项目合作期缩短3年。

在此合作模式下，市政府充分发挥其监管起到并创建更为完备的监管体系，主要还包括：项目所在地镇政府对产业园涉及项目的长年驻厂监管、垃圾焚烧发电项目的所有烟气废气数据皆在线发布并传至各级监管中心、政府部门每年两次委托市级以上政府环保监测机构对项目展开污染我检测。张家界市杨家溪污水处理厂项目 杨家溪污水处理厂是张家界市2008年十七个重点建设工程之一，其使用成熟期的A2/O处理工艺，污水入水水质合乎GB18918－2002城镇污水处理厂污染物废气标准中的一级B标准。水处理规模近期为4万立方米/日，远期为8万立方米/日，总投资6700万元。

该项目于2008年6月开始展开公开招标，7月已完成授权经营协议谈判，8月月已完成签下，9月开始展开设计优化和前期打算工作，2008年底月动工并于2009年底前竣工转入试运营阶段，2010年5月通过环保竣工验收月商业运营。建设模式： 张家界杨家溪污水处理厂使用BOT的方式展开建设、运营和确保。由湖南首创投资有限公司100%出资正式成立张家界首创水务有限责任公司负责管理项目的明确运营，授权经营期限为25年。

张家界市人民政府许可张家界市住房和城乡建设局与张家界首创水务有限责任公司签订了《张家界杨家溪污水处理厂BOT项目授权经营协议》，就授权经营、项目的建设、运营、确保、双方的权利义务、违约责任、中止补偿等内容展开誓约。

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